狗仗人势,南海又起风浪。菲律宾靠谁撑腰?答案不神秘:美国,外加西方一票盟友。马尼拉特地一次次在南海挑衅中国,底气从何而来?说白了,菲律宾现在就是被美国推着上前线的马前卒。从历史上看,这种剧本其实一再重演——只不过主角换了脸,逻辑没变。
场景骤变,2022年菲律宾总统马科斯上台,亲美立场异常鲜明。他不是口头拥抱华盛顿那么简单。家族主要资产,“一分一毫堆积的金山”,全都藏在美国。现实利益驱动,菲律宾外交自此彻底倒向美国。中菲昔日那点脆弱的互信,被无情扫进历史的尘埃。菲律宾海警一次次冲闯仁爱礁、黄岩岛,制造摩擦,煽动国内民族主义。其实底层逻辑很直白:他无非想借外力、制造热点博取选票,顺带拿点西方散财。这种外交冒险,一个字形容,被动。
三月,形势再升温。美国牵头拉日本、澳大利亚、菲律宾组成所谓“四国联盟”,打包安插南海的棋盘。澳大利亚刚刚在军费预算报告里,点明南海“战略优先级提升”,要和美国“共同对抗中国胁迫”。日本官方则大幅增加防卫预算至创纪录的6.8万亿日元,硬生生挤进南海事务。这不是简单的联合声讨。五角大楼公布数据,2023年中美在南海“接近对峙”事件高达200起,比2019年翻了近两倍。美军“里根号”“米利厄斯号”等军舰,频繁闯入南海海域,光上半年就“无害通过”19次。澳、日则以“海上联合巡逻”为名,实则演练封锁通道。这种装备与动作早就突破以往例行巡航,他们明摆着做给中国看,也做给菲律宾背后撑腰看。
关键节点,菲律宾没有满足于现有“俱乐部”。今年五月,菲律宾国防部长拉扎罗亲赴布鲁塞尔,与欧盟防务高官开启全新“战略对话机制”。欧盟口头冠冕堂皇,实际上三年内已批准5.09亿欧元专项资金,用于“参与亚洲地区安全事务”。这一举措令“四国联盟”迅速膨胀,有一扩再扩之势,下一步介入南海危机,难道只是纸面计划?英国智库IISS(国际战略研究所)直接预测:“未来一年南海,有两场大规模多国联合军演”,看的人心惊肉跳。局势转瞬升级,对抗持续上演。
面对菲律宾、美国和小圈子的围堵,中国动得极为果断。四月,辽宁号和山东号双航母编队一同现身南海,震慑力堪称剧本杀。两艘航母分别挂“联合训练”与“战备巡逻”旗号,短短一周内出动舰载机、反潜直升机73架次,空警-600预警机参与全要素拦截演练。卫星数据显示,平均巡弋半径基本覆盖南沙主要岛礁。与此同时,南部战区公开高强度警告“非法入侵者”,动作迅速,语气强硬,不留回旋余地。社交媒体中国网友刷屏:“来一个打一个!”点燃民族情绪。菲律宾舆论也彻底炸锅,不少菲律宾民众直言:“马科斯难道真敢对中国开战?”现场电视连线里,有渔民直接抛出困惑:“美国明天真替你打仗?骗谁呢!”有人转发杜特尔特旧时演讲,“和中国做朋友、产业起飞,现在倒退回美式‘走钢丝’。”
说穿了,美国根本没在乎菲律宾利益。自美菲EDCA(加强防务合作协议)新条款生效,菲律宾北部、小吕宋岛增设了9个可用美军基地,外媒揭秘卫星照片显示新跑道正在加固,可供P-8A空潜巡逻机、F-35B战斗机起降。但美军只是用菲律宾当前哨——需要就推上前,不需要就用几千万美元安抚一番。2023年,美国直接削减菲农产品进口配额1/6,却给澳大利亚、新西兰大幅扩额。菲财政部对外承认:“本国市场连续三个季度赤字创新高,外部援助未达预期。”数据很冷血,支持率更现实。Pulse Asia民调显示,马科斯支持率由2022年初的80%滑落至2024年4月的41%,跌幅39个点让媒体开玩笑说“半壁江山都没了”。反观杜特尔特时代,中菲年贸易额从2016年130亿美元涨到2021年380亿美元,合资项目遍地开花。现今中资项目大减,菲企业利润缩水,年轻人就业机会下滑,首都街头失业率回升到9.8%的三年新高。马科斯政策,赔了夫人又折兵。
南海局势向来不是单一国家可以操控,但菲律宾这次的“勇敢”,外强中干到极致。美国其实自身难保。光算航母编队,美军太平洋舰队现役航母7艘,绝大多数受限于舰龄维护,2023年全年仅有2艘常驻西太。上次靠近南海还是2023年9月,“里根号”例行巡航五天后即匆匆返港。菲方军力,“裸奔式装备”早被外界诟病。现役舰艇一级以上20艘,主力战舰排水量还不如中国一艘054A护卫舰。所谓美菲联合巡逻,其实更像美军单方面护送,菲律宾海警大都忙着摄像取证,哗众取宠。但每次闹剧,菲国内会有小批亲美政客叫好,社交平台嘲得更狠:“为何马科斯总让美国人操控我们的行动?”
中国的应对底线很清楚,政策主动且强硬。外交部频频发声,阐明“南海祖宗海,主权红线不容挑战”。不过,底线外,依然主张通过和平和对话促进解决。不到三个月时间,官方低调邀请包括东盟三国外长访华,会谈时无一例外强调地区自主,摒弃外部势力干预。新加坡总理李显龙现场感叹:“南海争端应地区人自己管。”但美方明显并不想收手。2024年初,美国务卿布林肯公开放话,“若盟友受到攻击,美国将启动共同防御条约”。话音刚落,菲律宾高层在记者会上表态:“绝不会放弃与美国推进联合行动。”
现实早就撕掉了漂亮口号。南海,不管是历史还是国际法,中国无论主权还是舆论都占据主动。1951年,《旧金山和约》抹去中国在南海主权,日本明知如此还把南海部分岛礁“转交给美国托管”。菲律宾那时根本没有海上主权这个概念。1970年代联合国大陆架划界,菲律宾勉强申报,尚未提出南沙主权。事实核查、历史溯源,一锤定音。
南海争端升级,各国博弈加剧,却挡不住中国在区域内持续深耕。中国推进蓝色经济,连续9年居亚洲海洋渔业产量第一;南海年海上交通贸易总额超3.4万亿美元,占全球近四成。沿海港口升级,年吞吐量突破历史新高。这样的体量,岂能被个别国家的挑衅撼动?外交、军事、经济齐头并进,“软实力”与“硬拳头”一同抬场。
至于菲律宾,是继续做“狗仗人势”的马前卒,还是回归理性,寻求真正的合作红利?南海明珠属于中国,挑战这条底线,就等于与十四亿中国人对垒。局势未必风平浪静,但每一次挑衅,只会让反击更坚决。